是；因为构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第(一)项“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序”的，由公安机关处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。