符合法律对内容和形式的相关规定即有效。
曹大爷和居委会在曹大爷弟弟妹妹的见证下，签订了一份《处理意见》，载明由于历史等原因，曹大爷一直独身，虽有兄弟姐妹，但由于工作忙、距离远，照顾不便，目前曹大爷年事已高、体弱多病，考虑到平时居委会一直给予曹大爷“五保户”待遇，并由居委会定时定员结对子照看关心，每月给基本生活费，免费看病诊治，逢年过节给生活补助及慰问品等，现约定，由居委会按“五保户”待遇给曹大爷负责生活、养老至寿终，曹大爷的动产及不动产在其寿终后由居委会处置。
按照民法典规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议，按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。
　　《处理意见》从标题和形式上看虽然未注明为“遗赠扶养协议”，但根据其实质内容来看，双方权利、义务约定明确，应认定本质上是一份遗赠扶养协议，且该协议主体适格、意思表示真实、内容合法，应为有效。
　　居委会在签订《处理意见》后的16年里，对独居的曹大爷日常生活进行了扶助，妥善安排了住处并有专人看护，为其垫付医疗费用，在其年迈时送其至养老院且支付费用，在其去世后承担了丧葬费用，以上种种都表明，居委会已经尽到了扶养的义务，保障了曹大爷的生养死葬。这种生活上的照料和精神世界的关爱，是无法用金钱衡量的。
　　法律无法还原居委会对曹大爷照顾的具体情形，但曹大爷活到94岁高龄才去世本身也说明了一切。
　　由于遗赠扶养协议的效力优于遗嘱继承和法定继承，因此居委会有权按照协议约定享有受遗赠的权利。
　　由此，法院判决《处理意见》有效，曹大爷留下的房屋、现金、股权、存款本息归居委会所有。