章程是约束公司各方面的，相当于公司的“宪法”，公司章程则必须由全体股东共同签订，否则不发生法律效力。

股东协议的签订主体可能仅为公司部分股东，而不包括全体股东。

由于股东协议具有一定的保密性，无须备案或对外公示；公司章程，必须在工商管理部门登记备案。在外部第三人依据公司章程作出一些法律行为时，会被认定为善意。

股东协议仅对签署股东以及公司发生法律效力，对未签署该协议的股东以及公司的董事、监事、高级管理人员、其他员工等一般不发生任何效力。而公司章程除对全体股东及公司具有约束力外，也对公司董事、监事、高级管理人员产生约束力，尽管该等人员并未签署公司章程。

法条依据：

《公司法》

第十一条　设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。



第十二条　公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。

　　公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。



第二十三条　设立有限责任公司，应当具备下列条件：

　　（一）股东符合法定人数；

　　（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；

　　（三）股东共同制定公司章程；

　　（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；

　　（五）有公司住所。



第二十五条　有限责任公司章程应当载明下列事项：

　　（一）公司名称和住所；

　　（二）公司经营范围；

　　（三）公司注册资本；

　　（四）股东的姓名或者名称；

　　（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；

　　（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；

　　（七）公司法定代表人；

　　（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。

　　股东应当在公司章程上签名、盖章。