对下落不明的被告，可由原告住所地或经常居住地法院管辖。《民法典》明确规定，因战争等意外事件下落不明满2年，可申请宣告失踪，配偶可据此解除婚姻。若一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应准予离婚。 核心要件是证明战争导致失联且婚姻无法继续，可以直接起诉离婚，比宣告失踪更高效。可通过中国驻外使领馆获取战争证明。