11月3日,十四届全国人大常委会第二十五次会议听取了自然资源部副部长张文彤作的国务院关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告。

报告显示,截至2025年底,全国国有土地总面积52360.4万公顷,其中国有耕地1998.8万公顷,国有建设用地1884.5万公顷;全国已发现矿产资源174种;全国国有森林面积9714.5万公顷,国有森林蓄积量110.0亿立方米。2025年,中央财政共下达生态保护修复治理及生态保护补偿资金2310.8亿元。中央预算内投资、国债资金安排431.2亿元支持生态工程建设。

全年完成1500多个重点区域自然资源确权登记,首批5个国家公园全部完成确权登记。深化自然资源资产核算探索,建好管好一本家底账。

全国省市县国土空间总体规划全部批复实施。完成全国森林草原湿地荒漠化普查,初步建成政务版自然资源统一调查监测现状图。建设国土空间规划实施监测网络,首次汇集全国省市县国土空间总体规划成果数据。

在增强自然资源资产安全保障能力方面,生态环境部完成首轮全国生态保护红线生态环境保护成效评估,自然资源部部署开展生态保护红线保护成效试评估。永久基本农田中优质耕地比例逐步提高。

全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,实施首批5个国家公园监测体系建设方案。森林覆盖率和森林蓄积量连续40年保持双增长。

自然资源资产监管体系不断健全,2025年以来,生态环境法典、矿产资源法、国家公园法正式施行,耕地保护和质量提升法公布。持续深化耕地占补平衡落实情况督察,强化矿产资源督察,组织开展国家自然资源督察(含林长制落实情况)集中实地督察。

自然资源资产管理取得积极成效的同时,也面临不少困难和挑战。报告提出,下一步将深化自然资源资产管理改革,优化国土空间发展格局,提升自然资源资产安全风险防控能力,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,提高自然资源资产利用效率,全面推进法治自然建设。(记者 亓玉昆)

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