民事检察一头守护司法公正，一头连着群众利益关切。紧盯群众关心关注的民事检察工作，坚持问题导向、效果导向，2026年，莆田市人大常委会将民事检察工作列为重点监督议题，通过实地视察、多场座谈、类案监督、专题汇报等多种方式，坚持寓支持于监督之中，推动全市民事检察工作补短板、强弱项，实现高质量发展。
聚焦大局把脉定向，锚定民事检察履职发力点
“民事检察在服务法治化营商环境建设、护航民营经济健康发展方面发挥着愈发重要的作用。开展人大监督不能只看书面报告，必须走进基层、抽阅类案、倾听各方声音，才能掌握真实情况。”莆田市人大常委会视察调查组坚持问题导向，2026年3月至4月下沉基层一线，围绕监督质效、机制衔接、数字赋能、队伍建设等关键环节，扎实开展视察调查工作，精准摸清工作实际情况，为推动民事检察工作高质量发展夯实调研基础。
图为莆田市人大常委会在涵江区检察院开展实地视察
3月10日至11日，莆田市人大常委会党组副书记、副主任林清忠带领视察调查组，先后赴涵江区、荔城区检察院实地走访，察看12309检察服务中心，现场了解民事检察办案流程，听取典型案例介绍。调查组还在两地人大机关召开座谈会，与党委政法委、法院、公安、司法、信访等部门，部分人大代表、律师代表面对面交流，广泛收集意见建议。17日，市人大常委会召开市直部门民事检察工作座谈会，10余家单位参会交流，围绕线索移送、协同办案、弱势群体权益保护、虚假诉讼治理等方面交换看法。
“要加大民事检察依职权监督工作力度”“对不支持监督申请案件，要强化以案释法，推进矛盾化解”等等……视察调查组广泛收集梳理社会各界反映的问题诉求和意见建议。
图为莆田市人大常委会召开民事检察工作专题汇报会
4月7日，专题汇报会召开，视察调查组认真听取市、县两级检察机关民事检察工作全面汇报，进一步梳理工作成效，找准工作堵点难点，为市人大常委会会议审议专项工作报告做好充分准备。会前，视察调查组还随机抽阅了市检察院办理的20件民事检察类案案卷，从案卷材料中检视办案程序、证据核查、文书说理等实际问题。
从调研总体情况看，2023年至2025年，莆田检察机关推进民事生效裁判、审判活动、执行活动、虚假诉讼、支持起诉等民事检察监督工作稳步发展，提出抗诉、再审检察建议等监督意见70多件，制发各类检察建议410多件，13件案事例获评省级以上典型案例，在服务营商环境、化解矛盾纠纷、维护司法公正方面发挥了积极作用。
同时，视察调查组也直面问题，客观梳理出工作短板：监督深度广度有待拓展，线索发现渠道仍需拓宽；检法信息共享、调卷规范及与公安、司法行政等部门线索发现、调查核实协同机制尚需完善；法律监督模型、智能筛查等数字应用有待深化；民事检察复合型人才和新型案件办理能力仍需加强等。
紧盯落实靶向施策，激活民事检察工作新效能
结合实地视察、类案评查、多层面座谈掌握的一线实情，市人大常委会在充分肯定民事检察工作成效的基础上，聚焦履职不平衡、线索渠道不宽、办案规范化不足、部门协同不够、专业力量薄弱等民事检察工作现实短板问题，研究提出持续深化思想认识、切实提升监督质量、着力完善工作机制、全面加强能力建设等四点审议意见，并附上问题清单，推动检察机关进一步补短板、强弱项，把监督成果转化为履职实效。
监督有了“准星”，落实就有了力度。在市人大常委会持续监督推动下，市检察院认真贯彻审议意见，全面抓好落实，进一步转变办案理念，推动民事检察工作从“被动受理当事人申请”向“主动挖掘监督线索”转变。2026年5月以来，全市受理民事检察监督案件150件，其中依职权监督60件，占比40%；受理民事涉企案件70多件，通过提出抗诉、再审及程序、执行类检察建议，多项监督意见得到采纳落实。积极探索运用最高检推广的民事检察监督大数据模型，筛查摸排案件线索20多件，经调查核实，围绕个案纠错、类案治理制发监督意见10余件，以科技赋能拓宽监督的广度深度。
坚持问题导向，针对执行监督薄弱环节，市检察院开展终本案件专项监督，调阅核查法院案卷，出台民事执行监督办案指引、终本案件监督审查清单，努力补齐执行监督短板。
针对视察指出的检察听证等措施运用还不够的问题，检察机关认真落实“应听证尽听证”工作要求，对矛盾分歧大、群众争议突出的案件开展公开听证，邀请人大代表、人民监督员等第三方参与，以公开促公正，不断增强检察监督公信力。
针对视察指出的类案监督不到位的问题，检察机关探索“个案办理—类案监督—社会治理”的监督路径，依托大数据模型挖掘案件背后普遍性、倾向性问题，制发多份类案检察建议，努力实现“办理一件、治理一片”。
针对视察指出的支持起诉工作整体偏弱的问题，检察机关主动深化与妇联、人社、司法行政等部门联动协作，健全线索移送渠道，加大支持起诉办案力度，用心守护弱势群体合法权益。
跟踪督办久久为功，完善人大闭环监督体系
监督不是“一调了之”、“一督了之”，更重在跟踪问效。 莆田市人大常委会以“清单式监督”作为增强监督刚性的重要抓手，构建起“视察调查——审议意见+问题清单——‘一府两院’办理——跟踪督办”全链条闭环监督体系，既审阅书面研究处理情况报告，更紧盯审议意见办理落实质效，倾听企业、群众真实评价，做好监督“后半篇文章”，做实跟踪问效。
在莆田市人大常委会持续跟踪监督下，检察机关以整改落实倒逼规范提升，民事检察各项业务取得新进展，民事检察队伍建设取得新进步。
“在市人大常委会的监督指导下，我们进一步完善不支持监督申请案件审批流程，加强释法说理工作，努力推动实质性化解矛盾争议。同时，我们利用工作整改有利契机，也推动检法就虚假诉讼认定、金融类案件裁判标准、执行协作等开展会商沟通，有效疏通监督衔接堵点。” 市检察院有关业务负责人介绍。
据了解，在落实市人大常委会审议意见期间，全市检察机关组织开展了民事检察业务竞赛，实现全员参与、全面覆盖，在全省检察机关民事检察业务竞赛中，市检察院以团体第一的成绩获评“团体优胜奖”，3名参赛选手全部获评全省检察机关民事检察业务竞赛能手称号。
“有效发挥人大司法监督职能，积极完善监督闭环体系，推动加强民事检察工作，着力提升民事检察监督专业化水平，更好发挥检察机关在化解矛盾纠纷、促进司法公正、维护社会稳定、助推经济发展中的重要作用。”市人大常委会机关相关负责人表示，下一步将继续紧盯审议意见落地成效，适时开展监督“回头看”，以常态化刚性监督持续推动民事检察工作提质增效，为莆田持续优化法治化营商环境建设，加快建设绿色高质量发展先行市提供坚实有力的法治保障。（作者：戴立钦 林利洪）
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